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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至2021年 底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。