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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性

，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服
 务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。