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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括  机构资 质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。