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019 年 ，国务院办公厅印 发《关于促进3岁以下婴幼儿
照护服务发展的指导意见》，提
出“建立完善促进婴幼儿照护  服务发展
的政策

法规体系 、标准规范体系和服务供给体系”；2 021年，中共中央、国务

院印发《关于 优化生育政策促 进人口 长期
均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家 卫生健康委等17个部

门联
合发布《关于进一步完善和落 实积极生育支 持
措施的指导意
 见》，围绕婴幼儿照护难点明确具 体任务……