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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选 
择托育

机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不
齐 ，一些非正规机构 游离于相关部
门的监管体系之外。