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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以  下婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“十
四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。