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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度， 提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运  营成本。