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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。