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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 选择托
育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但 在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。