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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴 幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构 入托率仅
 为6 %左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。