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　　发展普惠托育 服务，要充分  调动社会力量  积极性，而社会力量往  往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。