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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托 育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。