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　　2  019年，国务院办 公厅印发《关于促 
进3岁

 以下婴 幼儿照护服务发展的指导意 见》 ，提出 “建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体
系 、标准规范体系
和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化
 生育政 策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普
惠托育服 
务体系”；20  22年，国家卫 生健康委等17个部门联合 发
布《关于进一 步完善和落实积极生育支 持 措
施的指导意见》， 围绕婴幼儿照护难点明确具体任


务……