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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面 临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面
，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方 式，降低普惠机构运营成本。