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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 
托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等 ，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之
外。