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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大 缺口。截至20

21年底 ，我国每千人口  拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5 个的目标尚存很大差距。