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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内 
外环  境、照 护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相
关 部门的监管体系之外。