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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力  量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一 方面， 采 取公建民营 、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营
成本。