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　　首 先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至202 1年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。