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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数 为2.03个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大
 差 距。