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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托  育需 求，但现有托育 机构 入托率仅为6%左右，托位 供  给存在较大缺口。截 至2021年底 ，我国 每千人口拥有3岁以 
下 婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。