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　　其 三，托育服 务领域 人才短缺 ，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、 
内外环 境、照护内容等，但在现实
 中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机 构游离于相关部门的监管体系 之外。