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　　其三，托育 服  务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。