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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给
不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较  大缺口。截
至 2021年底，我国 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。