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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时  都 会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、 
照护内容等
，但在现实 中，各托育 机构提供的服
务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。