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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机 构开办成本  ；另一方面， 采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。