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　　发展 
普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机构开
办成本
；  另一方面，采取公建
民营

、运
营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机

 构运营成本。