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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内
外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。