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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的  成 本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采
取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。