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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而
社会  力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方

 式，降低普惠机构运营成本。