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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力
量
积极性，而
社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面

，
 要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。