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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实 中，各托育机构提
供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。