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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临
高成本压 力，需要建立合理  
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、
奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠 机构运营成本。