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　　首先

，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托  育 需  求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离  “十四五” 期
末 4.5
个的目标尚存很大差距。