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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提
出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。