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　　 其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构
资质 、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非 

正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。