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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，
而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资 力度，提
高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构 开办成本；
另一
方面，采取公 建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。