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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会 
力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普
惠
 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。