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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院社会发
展所研究
 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方 面
，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。