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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正 规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。