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　　其三，托育服务领 
域人才短缺
，有  效监管机 制 尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师  资水平 、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相 
关部门的监 管体系之外。