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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至
2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位

数为2.03个，距
离“十四五”期
末 4 .5个的目 
标尚存很大差距。