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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压

力，需要建立合理的成本分担机 制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补
贴 标准 ， 进一步降 低普惠  机构开 
办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务等 多
种方式，降低普
惠机构运营成本。