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　　其三，托

育 服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全
。
黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。