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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以 下婴幼儿照护 服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼 儿照护服务发展的政策法规体 系、标准规范体系和服

务供 给 体系”
；2021年，中

共中央、
国务院印发《关于优化生育政策促
进人

口 长期均衡发展的 决定》，要 求“发展普 惠托育服务体系” ；20
22年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积 极生育支持措施的 
指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……