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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择  托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内 外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体

系之外。