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其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体系之外。