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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动
社会力量积极性，
而社会力 量 往往 面临高成本压  力， 需要建 立合理的 成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。