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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6
%
左右，托 
位  供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位
数为
2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。