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首先 ，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个 
的 目标尚
存很大差距。